Thẩm duyệt PCCC là thủ tục bắt buộc nhằm đánh giá mức độ tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn cháy nổ trong thiết kế công trình. Quy trình này không chỉ góp phần hạn chế tối đa rủi ro hỏa hoạn, bảo vệ con người và tài sản mà còn là điều kiện tiên quyết để được cấp phép xây dựng và phê duyệt quy hoạch theo quy định của pháp luật.
Khái Niệm Thẩm Duyệt PCCC Trong Thiết Kế Công Trình Là Gì?
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, Thẩm duyệt PCCC là quá trình cơ quan có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, đánh giá và đối chiếu các giải pháp kỹ thuật phòng cháy chữa cháy trong thiết kế của công trình, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt. Việc này được thực hiện dựa trên hệ thống tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế về PCCC được pháp luật Việt Nam cho phép áp dụng.
Kết quả thẩm duyệt thiết kế PCCC không chỉ là bằng chứng đảm bảo an toàn cháy nổ, mà còn đóng vai trò là cơ sở pháp lý cần thiết cho các thủ tục như: phê duyệt quy hoạch, thẩm định thiết kế xây dựng và cấp giấy phép xây dựng cho dự án, công trình.
Cơ Sở Pháp Lý Điều Chỉnh Hoạt Động Thẩm Duyệt PCCC
Để nâng cao hiệu lực trong công tác phòng cháy chữa cháy, hệ thống pháp luật Việt Nam đã xây dựng một khung pháp lý toàn diện và minh bạch liên quan đến thẩm duyệt PCCC. Những quy định này là nền tảng để kiểm soát chặt chẽ các hoạt động thiết kế, thi công và vận hành công trình, từ đó đảm bảo an toàn tối đa về cháy nổ.
- Luật Phòng cháy và Chữa cháy năm 2001 (được sửa đổi, bổ sung năm 2013): Là văn bản pháp lý nền tảng quy định rõ nghĩa vụ của cá nhân và tổ chức trong việc bảo đảm an toàn PCCC. Trong đó, việc thẩm duyệt thiết kế PCCC được xác định là yêu cầu bắt buộc đối với một số loại công trình, dự án cụ thể.
- Nghị định 136/2020/NĐ-CP: Hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện thẩm duyệt như rà soát hồ sơ thiết kế, đánh giá tài liệu kỹ thuật và tổ chức kiểm tra hiện trường khi cần thiết.
- Thông tư 149/2020/TT-BCA: Ban hành quy trình thủ tục và biểu mẫu áp dụng trong hoạt động thẩm duyệt. Các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp hồ sơ hợp lệ, đồng thời đảm bảo thiết kế PCCC phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.
- Nghị định 144/2021/NĐ-CP: Là cơ sở để xử phạt các hành vi vi phạm trong lĩnh vực PCCC, trong đó bao gồm cả những sai phạm liên quan đến hoạt động thẩm duyệt.
Tổng thể, các quy định pháp luật này không chỉ đặt ra yêu cầu nghiêm ngặt về mặt kỹ thuật đối với hệ thống PCCC, mà còn làm rõ nghĩa vụ pháp lý của các chủ thể liên quan trong suốt vòng đời của công trình – từ giai đoạn thiết kế đến vận hành.
Những Loại Hình Công Trình Bắt Buộc Thực Hiện Thẩm Duyệt PCCC
Theo Khoản 3 Điều 13 của Nghị định 136/2020/NĐ-CP, những đối tượng bắt buộc phải thực hiện thẩm duyệt PCCC bao gồm:
- Đồ án quy hoạch xây dựng đô thị và khu chức năng đặc thù, bao gồm khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao,… trong trường hợp lập mới hoặc điều chỉnh quy hoạch, phải đảm bảo đáp ứng đầy đủ các tiêu chí an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định của Luật Quy hoạch.
- Các công trình và dự án xây dựng nằm trong danh mục tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 136, khi tiến hành xây mới, cải tạo hoặc thay đổi công năng, nếu phát sinh yếu tố ảnh hưởng đến các yêu cầu an toàn PCCC được nêu tại Điểm b Khoản 5 Điều 13.
- Phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về PCCC (như tàu, xe chuyên dụng…), khi được chế tạo hoặc cải hoán, cũng phải thực hiện thẩm duyệt thiết kế PCCC nếu việc thay đổi làm phát sinh nguy cơ không đảm bảo an toàn theo quy định tại Điểm c Khoản 5 cùng điều luật nêu trên.
Thành Phần Hồ Sơ Cần Chuẩn Bị Khi Đề Nghị Thẩm Duyệt PCCC
Theo quy định tại Khoản 4 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế PCCC cần được chuẩn bị tùy theo từng loại hình công trình hoặc giai đoạn thực hiện. Cụ thể:
Trường hợp 1: Hồ sơ thẩm duyệt PCCC cho đồ án quy hoạch xây dựng
- Văn bản đề nghị xem xét, cho ý kiến về phương án phòng cháy chữa cháy theo Mẫu PC06;
- Tài liệu quy hoạch chi tiết và bản vẽ thể hiện giải pháp PCCC theo yêu cầu tại Điều 10 Nghị định 136, với tỷ lệ bản vẽ là:
- 1/2000 đối với khu công nghiệp > 20 ha;
- 1/500 với các loại công trình còn lại.
Trường hợp 2: Hồ sơ thẩm duyệt PCCC khi xin chấp thuận địa điểm xây dựng
- Văn bản đề nghị chấp thuận địa điểm về PCCC (Mẫu PC06);
- Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp;
- Bản vẽ, tài liệu mô tả địa hình khu đất, bao gồm cao độ công trình, khoảng cách an toàn, hướng gió, mức chịu lửa…
Trường hợp 3: Hồ sơ thẩm duyệt thiết kế cơ sở của dự án, công trình
- Văn bản đề nghị ý kiến về giải pháp PCCC (Mẫu PC06);
- Giấy ủy quyền (nếu có);
- Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư (đối với vốn đầu tư công) hoặc các loại giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất;
- Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh PCCC của đơn vị tư vấn;
- Bản vẽ, thuyết minh thiết kế cơ sở thể hiện đầy đủ giải pháp kỹ thuật PCCC theo Điều 11 Nghị định 136.
Trường hợp 4: Hồ sơ thẩm duyệt thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công
- Văn bản đề nghị thẩm duyệt thiết kế PCCC (Mẫu PC06);
- Giấy ủy quyền hợp pháp (nếu cần);
- Văn bản góp ý thiết kế cơ sở về PCCC (nếu có);
- Văn bản pháp lý về đầu tư, quyền sử dụng đất;
- Giấy xác nhận điều kiện kinh doanh PCCC của đơn vị tư vấn;
- Dự toán xây dựng và bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thi công có giải pháp PCCC chi tiết;
- Bản sao giấy tờ liên quan đến việc thẩm duyệt thiết kế trước đó (nếu công trình cải tạo, điều chỉnh);
- Văn bản thẩm định thiết kế xây dựng (nếu có).
Yêu Cầu Về Bản Vẽ Thiết Kế Trong Hồ Sơ Thẩm Duyệt PCCC
Bản vẽ thẩm duyệt PCCC đóng vai trò là căn cứ kỹ thuật quan trọng giúp cơ quan chức năng đánh giá mức độ tuân thủ quy chuẩn phòng cháy chữa cháy của công trình. Vì vậy, chủ đầu tư cần chuẩn bị đầy đủ các hạng mục bản vẽ theo quy định để phục vụ cho quá trình thẩm định và xét duyệt hồ sơ.
Bản Vẽ Tổng Mặt Bằng Phương Án Phòng Cháy Chữa Cháy
Bản vẽ quy hoạch tổng thể PCCC là tài liệu quan trọng giúp mô phỏng toàn diện cách thức bố trí và tổ chức hệ thống phòng cháy chữa cháy trong phạm vi toàn bộ công trình. Bản vẽ này cần thể hiện rõ các nội dung chính như:
- Tổng mặt bằng công trình, trong đó chỉ rõ vị trí các hạng mục kiến trúc, khu vực an toàn, lối thoát nạn, cũng như hệ thống giao thông phục vụ xe chữa cháy tiếp cận khi có sự cố.
- Xác định các khu vực có nguy cơ cháy nổ cao và khoảng cách an toàn PCCC so với các công trình lân cận.
- Sơ đồ bố trí các hệ thống PCCC bao gồm báo cháy tự động, chữa cháy, hệ thống thoát hiểm.
- Phân chia công trình thành từng khu vực độc lập nhằm đảm bảo khả năng quản lý, khoanh vùng và xử lý nhanh chóng trong tình huống khẩn cấp.
Bản Vẽ Chi Tiết Hệ Thống Hạ Tầng Kỹ Thuật PCCC
Bản vẽ hạ tầng kỹ thuật PCCC là phần quan trọng trong hồ sơ thẩm duyệt, phản ánh đầy đủ các hệ thống hỗ trợ công tác phòng cháy chữa cháy tại công trình. Nội dung chính cần thể hiện bao gồm:
- Hệ thống cấp nước chữa cháy, mô tả chi tiết vị trí bể chứa, trạm bơm, họng nước chữa cháy trong nhà và ngoài trời, đảm bảo cung cấp đủ lưu lượng và áp lực cần thiết trong tình huống khẩn cấp.
- Hạ tầng cấp điện phục vụ PCCC, bao gồm cả nguồn điện chính và nguồn dự phòng, nhằm duy trì hoạt động liên tục cho các thiết bị chữa cháy và hệ thống báo cháy tự động.
- Quy hoạch giao thông PCCC, với đường tiếp cận và khu vực đỗ xe chuyên dụng cho xe chữa cháy, được thiết kế đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và kỹ thuật hiện hành.
Xem Thêm: Tỷ Lệ Và Cách Tính Chi Phí Thẩm Duyệt PCCC Theo Quy Định 2025
Bản Vẽ Kỹ Thuật Chuyên Ngành Phục Vụ Thẩm Duyệt PCCC
Bản vẽ thiết kế kỹ thuật hệ thống PCCC đóng vai trò cốt lõi trong hồ sơ thẩm duyệt, thể hiện đầy đủ thông số và giải pháp kỹ thuật cho từng hạng mục phòng cháy chữa cháy của công trình. Cụ thể, bản vẽ cần trình bày:
- Sơ đồ bố trí thiết bị PCCC, bao gồm đầu báo cháy tự động, đầu phun sprinkler và các hệ thống phụ trợ.
- Thông số kỹ thuật chi tiết của từng thiết bị như máy bơm chữa cháy, tủ điều khiển, van an toàn, hệ thống hút khói và thông gió cưỡng bức.
- Phương án thoát hiểm và cứu nạn, minh họa rõ lối thoát nạn, cầu thang thoát hiểm, cửa chống cháy và hệ thống đèn, biển hướng dẫn thoát hiểm.
- Các giải pháp PCCC chuyên biệt, như hệ thống chữa cháy bằng khí trơ, bọt foam áp dụng cho kho chứa vật liệu dễ cháy hoặc phòng máy móc đặc thù.
Quy Trình Thực Hiện Thẩm Duyệt Thiết Kế PCCC Từ A Đến Z
Dưới đây là trình tự các bước yêu cầu thẩm duyệt thiết kế PCCC cho các công trình, dự án:
Bước 1: Chuẩn Bị Hồ Sơ Đề Nghị Thẩm Duyệt PCCC
Cá nhân hoặc tổ chức có trách nhiệm tập hợp đầy đủ hồ sơ theo quy định tại Nghị định 136/2020/NĐ-CP, đảm bảo tuân thủ về hình thức và nội dung. Sau khi hoàn thiện, hồ sơ có thể được gửi đến cơ quan có thẩm quyền thông qua một trong các phương thức sau:
- Trực tiếp: Nộp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Trực tuyến: Thực hiện qua Cổng Dịch vụ công cấp Bộ hoặc cấp tỉnh (tùy thuộc thẩm quyền của công trình);
- Gián tiếp: Gửi qua đường bưu điện hoặc thông qua tổ chức/cá nhân được ủy quyền hợp pháp.
Bước 2: Cơ Quan Chức Năng Tiếp Nhận Và Thẩm Định Hồ Sơ
Sau khi tiếp nhận, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành rà soát, đánh giá thành phần hồ sơ và tính pháp lý của từng tài liệu.
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, đơn vị thẩm quyền sẽ tiếp nhận chính thức và cấp Phiếu tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính về PCCC (theo Mẫu số PC03).
- Nếu hồ sơ thiếu thông tin hoặc chưa đạt yêu cầu, cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể nội dung cần bổ sung hoặc điều chỉnh, đồng thời lập Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ (Mẫu số PC04) để gửi lại cho đơn vị nộp hồ sơ.
Bước 3: Thông Báo Kết Quả Hoặc Bổ Sung Hồ Sơ Thẩm Duyệt PCCC
Tùy theo phương thức nộp hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện việc phản hồi như sau:
- Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận Một cửa: Cán bộ tiếp nhận có trách nhiệm trao 01 bản Phiếu tiếp nhận hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ cho người nộp và lưu giữ 01 bản tại cơ quan.
- Nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công: Hệ thống sẽ gửi thông báo tiếp nhận hoặc yêu cầu bổ sung thông qua email và tin nhắn đến cá nhân hoặc tổ chức thực hiện thủ tục.
- Nộp hồ sơ qua bưu chính hoặc theo ủy quyền: Cơ quan tiếp nhận phải gửi Phiếu tiếp nhận hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đến người nộp, đồng thời lưu giữ 01 bản tương tự như hình thức trực tiếp.
- Trường hợp hồ sơ không hợp lệ và không đủ điều kiện giải quyết: Cơ quan có thẩm quyền phải gửi văn bản thông báo từ chối tiếp nhận cho tổ chức, cá nhân trong thời hạn quy định.
Thời Gian Giải Quyết Hồ Sơ Thẩm Duyệt PCCC Theo Quy Định
Căn cứ theo quy định tại Khoản 10 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, thời hạn thẩm duyệt PCCC được tính kể từ ngày cơ quan nhà nước tiếp nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Cụ thể với từng trường hợp như sau:
| Loại hình | Thời gian thẩm duyệt PCCC |
| Đồ án quy hoạch xây dựng | Không quá 05 ngày làm việc |
| Chấp thuận địa điểm xây dựng công trình | Không quá 05 ngày làm việc |
| Thiết kế cơ sở |
|
| Thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công |
|
| Thiết kế kỹ thuật phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đẩm an toàn PCCC | Không quá 10 ngày làm việc |
Thẩm Quyền Và Trách Nhiệm Của Các Cơ Quan Trong Thẩm Duyệt PCCC
Theo quy định tại Khoản 12 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 50/2024/NĐ-CP, thẩm quyền thực hiện thẩm duyệt PCCC được phân cấp rõ ràng như sau:
- Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ có trách nhiệm thẩm duyệt thiết kế PCCC đối với những công trình, dự án nằm trong danh mục quy định tại Phụ lục V của Nghị định.
- Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ tại địa phương sẽ đảm nhiệm việc thẩm duyệt PCCC đối với các công trình, dự án và phương tiện giao thông cơ giới thuộc phạm vi quản lý của địa bàn. Ngoài ra, đơn vị này cũng thực hiện thẩm duyệt đối với những đối tượng khác theo sự ủy quyền của Cục Cảnh sát PCCC.
Giải Đáp Các Câu Hỏi Thường Gặp Về Thẩm Duyệt PCCC
Trong quá trình thực hiện thẩm duyệt PCCC, không ít cá nhân và tổ chức gặp phải những băn khoăn về hồ sơ, quy trình, thời gian và thẩm quyền xử lý. Dưới đây là tổng hợp các câu hỏi thường gặp cùng giải đáp chi tiết nhằm giúp bạn nắm rõ quy định và thực hiện thủ tục một cách hiệu quả, đúng pháp luật.
Chi Phí Thẩm Duyệt PCCC: Doanh Nghiệp Cần Chuẩn Bị Bao Nhiêu?
Theo quy định tại Thông tư 258/2016/TT-BTC, mức phí thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy (PCCC) được xác định theo công thức:
Phí thẩm duyệt = Tổng mức đầu tư của dự án x Tỷ lệ tính phí
Do đó, chi phí thẩm duyệt PCCC sẽ dao động tùy thuộc vào quy mô và tổng mức đầu tư của từng dự án cụ thể. Bên cạnh đó, Khoản 3 Điều 5 của Thông tư này cũng quy định rõ mức phí tối thiểu là 500.000 đồng và không vượt quá 150.000.000 đồng cho mỗi hồ sơ.
Những Sai Sót Phổ Biến Khiến Hồ Sơ Thẩm Duyệt PCCC Bị Trả Lại
Một số lỗi phổ biến trong quá trình thẩm duyệt PCCC mà các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn cần đặc biệt lưu ý bao gồm:
- Thiếu thành phần hồ sơ: Không nộp đầy đủ các tài liệu bắt buộc như bản vẽ thiết kế chi tiết, giấy tờ pháp lý liên quan đến quyền sử dụng đất hoặc quyết định phê duyệt dự án.
- Thiết kế chưa đạt chuẩn: Hồ sơ thiết kế không đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật hoặc sai lệch so với các tiêu chuẩn, quy chuẩn PCCC hiện hành.
- Hệ thống kỹ thuật không đồng bộ: Hệ thống phòng cháy chữa cháy không được tích hợp hiệu quả với các hệ thống khác như điện, điều hòa, thông gió, thoát hiểm…
- Đơn vị tư vấn không đủ điều kiện pháp lý: Sử dụng đơn vị thiết kế không có Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC theo quy định.
- Không cập nhật quy định mới: Áp dụng các văn bản pháp luật hoặc tiêu chuẩn lỗi thời, dẫn đến việc hồ sơ không được phê duyệt.
Thẩm Duyệt Xong Có Cần Nghiệm Thu Hệ Thống PCCC Không?
Sau khi hoàn thành thi công, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi văn bản đề nghị cơ quan đã thực hiện thẩm duyệt thiết kế trước đó tiến hành kiểm tra, nghiệm thu hệ thống phòng cháy chữa cháy.
Cơ quan có thẩm quyền sẽ tổ chức kiểm tra thực tế, đối chiếu với hồ sơ thiết kế đã được thẩm duyệt. Trường hợp đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định, cơ quan này sẽ ban hành văn bản chấp thuận nghiệm thu hệ thống PCCC – điều kiện bắt buộc để công trình được đưa vào sử dụng.
Xem thêm: Tiêu Chuẩn Phòng Cháy Chữa Cháy Văn Phòng Bạn Cần Biết
Intercons – Đồng Hành Thủ Tục Thẩm Duyệt PCCC Nhanh Chóng, Đúng Chuẩn
Intercons không chỉ là đơn vị thiết kế và thi công uy tín, mà còn là đối tác tin cậy trong việc tư vấn và hỗ trợ thực hiện thủ tục thẩm duyệt PCCC. Với kinh nghiệm chuyên sâu và am hiểu quy định pháp luật, Intercons giúp chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ đúng chuẩn, tiết kiệm thời gian và đảm bảo an toàn vận hành cho mọi công trình.
Liên Hệ INTERCONS:
Nếu bạn quan tâm về dịch vụ thiết kế và thi công nội thất văn phòng, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua:
- Website: intercons.com.vn
- Email: Intercons@interconstruction.vn
- Điện thoại: 093 182 27 27 – Mr Bảo
- Địa chỉ: 50/63 Lê Thị Hồng, Phường 17, Quận Gò Vấp, TP.HCM
Kết Luận
Thẩm duyệt PCCC không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là yếu tố then chốt đảm bảo an toàn cho người và tài sản. Các bên liên quan cần phối hợp hiệu quả và tuân thủ đúng quy định. Intercons tự hào là đơn vị đồng hành chuyên nghiệp, hỗ trợ chủ đầu tư thực hiện thủ tục thẩm duyệt PCCC nhanh chóng, đúng chuẩn.
